據中國環保在線2017年3月2日訊 對沉寂良久的海水淡化行業而言，《全國海水利用“十三五”規劃》無疑是一針及時的強心劑：“未來四年內，海水淡化總規模將達到220萬噸/日以上。”顯然，隨著產業規模大幅提升，海水利用將迎新一輪發展契機。
“截至2020年，全國海水淡化總規模達到220萬噸/日以上。”在日前發改委、國家海洋局印發的《全國海水利用“十三五”規劃》中，作為重要戰略資源的海水利用的規模化應用被寄予厚望。而事實上，上述目標較2015年底全國海水淡化工程總規模100多萬噸/日翻了一番。
眾所周知，海水淡化水主要用于沿海電力、化工、石化、鋼鐵等企業的鍋爐、生產工藝用水。作為水資源的重要補充和戰略儲備，海水利用是解決沿海水資源短缺的重要途徑。基于此，《規劃》明確，截至2020年，在海水淡化產業方面，實現海水利用實現規模化應用，自主海水利用核心技術、材料和關鍵裝備實現產品系列化，產業鏈條日趨完備，培育若干具有國際競爭力的龍頭企業，標準體系進一步健全，政策與機制更加完善，國際競爭力顯著提升。
而就總體產能規模，沿海城市新增海水淡化規模105萬噸/日以上，海水直接利用規模達到1400億噸/年以上，海水循環冷卻規模達到200萬噸/小時以上。海水淡化裝備自主創新率達到80%及以上，自主技術國內市場占有率達到70%以上，國際市場占有率提升10%。在擴大產業園區海水利用規模方面，據《澎湃新聞》報道，包括天津臨港經濟區海水淡化、福建漳州古雷經濟開發區海水淡化、青島西海岸經濟區海水淡化、大連紅沿河核電海水淡化、河北曹妃甸京唐鋼鐵海水淡化、浙江舟山國際綠色石化基地海水淡化等在內的項目被重點提及。
“十三五”期間，中國海水利用面臨規模化應用關鍵期。《規劃》為此提出，我國將充分利用現有各方面的財政投入渠道，圍繞海水淡化工程和強化技術創新，完善財政投入機制。其中，在沿海缺水城市，集中支持建設2～5個海水利用示范城市，并開展技術政策試點示范，探索海水淡化水進入城市市政供水管網的模式及投資、運營和管理機制，建設與城市最低民生用水相適應的海水淡化廠。
不過，目前海水利用仍存在著諸多問題。據《規劃》中介紹，我國海水淡化規模偏小，利用量較少，且多為分散供水，海水利用涉及管理部門較多，協調協作機制尚不健全，淡化裝置產能閑置與城市缺水并存。為此，“完善海水利用財政投入與激勵政策”，包括加大中央及地方政府投入，支持區域海水淡化保障等公益類海水(苦咸水)淡化民生工程以及輸水管網建設等一系列舉措被不斷推出。
與此同時，相關扶持政策亦將持續發力。在用好所得稅“三免三減半”政策下，落實和完善有關海水淡化稅收優惠政策。加快推進新技術新成果轉化，對符合條件的海水利用首臺(套)重大技術裝備保險保費進行補貼。支持海水淡化制水參與電力用戶直接交易等電力市場化交易，降低海水淡化制水成本。
國家海洋局相關負責人進而指出，我國將加快建立多元投入保障體系。加大財政投入力度，拓寬投融資渠道。有效發揮開發性和政策性金融的引導作用，在業務范圍內積極為符合條件的海水淡化項目提供信貸支持。鼓勵政府引導金融資本、民間資本等設立海水淡化產業投資基金，各級政府投融資平臺可通過認購基金份額的方式予以支持。鼓勵創業投資基金和私募股權投資基金投資海水淡化和利用業，鼓勵符合條件的海水淡化企業采取發行股票、債券等多種方式籌集資金。
